東方今報：國內(nèi)首部“產(chǎn)業(yè)新城藍皮書”在鄭州發(fā)布

10月28日，東方今報發(fā)表文章《國內(nèi)首部“產(chǎn)業(yè)新城藍皮書”在鄭州發(fā)布》，報道《中國產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展報告（2019）》出版暨產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展研討會在我校隆重舉行。這是國內(nèi)第一部研究“產(chǎn)業(yè)新城”的藍皮書，圍繞“推進產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，在深刻認識我國新時代發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，立足國家現(xiàn)代化建設(shè)新要求，多維度、全方位研究和探討了產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)問題。全文如下：

本報通訊員 李程宇

10月28日下午，《中國產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展報告（2019）》出版暨推進產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展研討會在鄭州輕工業(yè)大學(xué)舉行。據(jù)悉，這是國內(nèi)第一部研究“產(chǎn)業(yè)新城”的藍皮書。

第一部“產(chǎn)業(yè)新城藍皮書”都講了些啥？

據(jù)鄭州輕工業(yè)大學(xué)黨委書記俞海洛教授介紹，《中國產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展報告（2019）》由河南省社會科學(xué)院城市與環(huán)境研究所和鄭州輕工業(yè)大學(xué)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新研究中心聯(lián)合創(chuàng)研，其圍繞“推進產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，在深刻認識我國新時代發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，立足國家現(xiàn)代化建設(shè)新要求，多維度、全方位研究和探討了產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)問題。他說，這是中國第一部研究產(chǎn)業(yè)新城的藍皮書。

據(jù)了解，藍皮書總報告《產(chǎn)業(yè)新城的高質(zhì)量開發(fā)與運營》系統(tǒng)地梳理了產(chǎn)業(yè)新城的概念演進與實踐歷程，深入分析了2018年產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，對2019年產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展面臨的環(huán)境進行了分析，從以人為本、產(chǎn)城融合、內(nèi)生動力、定位轉(zhuǎn)換和空間優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展進行了展望，提出要著重從提高產(chǎn)業(yè)帶動能力，加快融入都市圈、優(yōu)化“三產(chǎn)”空間、塑造城市文化內(nèi)核等方面著手推動產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展。

藍皮書中的“建設(shè)篇”、“運營篇”、“輻射帶動篇”、“案例篇”、“借鑒篇”則主要圍繞產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點難點問題，分別從理論和實踐的視角提出推動產(chǎn)業(yè)新城高質(zhì)量發(fā)展的思路和對策。

高質(zhì)量發(fā)展已成為推進產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的必由之路

藍皮書指出，產(chǎn)業(yè)新城以一種既能夠把握經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢又能夠契合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求的新型開發(fā)模式，被越來越多地應(yīng)用于我國改革實踐中，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、完善城市功能、打造大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多個方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

藍皮書指出，隨著新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，產(chǎn)業(yè)新城已進入快速發(fā)展階段，眾多新型市場主體急速涌入產(chǎn)業(yè)新城運營領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)新城的數(shù)量與規(guī)模不斷增加、整體競爭力持續(xù)增強、行業(yè)參與主體愈發(fā)多元、開發(fā)運營模式更加成熟，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、對外開放和生態(tài)宜居等發(fā)揮城市功能與作用方面取得了明顯成效。但是由于產(chǎn)業(yè)集聚人口能力不足、產(chǎn)業(yè)帶動城市發(fā)展能力不強、配套服務(wù)功能不完善、要素資源保障能力不夠等因素，產(chǎn)業(yè)新城離高質(zhì)量發(fā)展的要求還有一定差距。

藍皮書指出，隨著城鎮(zhèn)化進入高質(zhì)量發(fā)展階段、關(guān)鍵領(lǐng)域改革的政策紅利不斷釋放以及統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展面臨新的機遇和有利條件，高質(zhì)量發(fā)展已成為推進產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的必由之路和工作重心。未來，產(chǎn)業(yè)新城的發(fā)展重點將從產(chǎn)業(yè)集聚向人口集中轉(zhuǎn)變，城市功能從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到新型城區(qū)轉(zhuǎn)變，內(nèi)生動力從招商項目向內(nèi)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，發(fā)展定位從單個園區(qū)模式向城市體系模式轉(zhuǎn)變，空間發(fā)展從生產(chǎn)空間到生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)換。

藍皮書指出，未來要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新城的高質(zhì)量發(fā)展，就要以提高產(chǎn)業(yè)支撐為導(dǎo)向推動產(chǎn)業(yè)鏈式和集群式發(fā)展，以提升承載力為導(dǎo)向推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施完善，以融入都市圈為導(dǎo)向推動新型城市建設(shè)，以文化內(nèi)核為導(dǎo)向推動文化建設(shè)，以宜居宜業(yè)宜游為導(dǎo)向推動生態(tài)建設(shè)和環(huán)境改善。

武陟產(chǎn)業(yè)新城、長葛產(chǎn)業(yè)新城作為案例入選

藍皮書注重理論與實踐相結(jié)合，收錄了國內(nèi)外優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)新城實踐案例，如產(chǎn)業(yè)新城運營的國際樣板——美國爾灣、上海市實施開放創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的重要載體——張江高科技園區(qū)、對全國推進新城區(qū)建設(shè)具有示范意義的典型案例——固安產(chǎn)業(yè)新城等。河南省內(nèi)的武陟產(chǎn)業(yè)新城、長葛產(chǎn)業(yè)新城也作為案例入選。

其中，武陟產(chǎn)業(yè)新城是河南省第一個以PPP模式推進的產(chǎn)業(yè)新城項目，建設(shè)過程中以政府為主導(dǎo)，市場主體華夏幸福以豐富產(chǎn)城實踐經(jīng)驗、全球招商資源整合能力，高質(zhì)量、高效率建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城，智能制造裝備、都市食品等產(chǎn)業(yè)集群加速成型，成為鄭焦深度融合首位節(jié)點城市的主平臺，效果顯著。長葛產(chǎn)業(yè)新城，同樣是通過PPP模式建設(shè)運營，僅兩年多時間，已成為鄭許一體化發(fā)展的重要引擎。

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