編者按：省委、省政府立足河南新發(fā)展階段，以前瞻30年的眼光，作出了錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的重大決策部署，通過一批變革性、牽引性、標(biāo)志性舉措育先機(jī)、開新局。頂端新聞·中原策邀請(qǐng)多位專家，深入解讀我省“十大戰(zhàn)略”的成就與進(jìn)程，以“人一之、我十之”的拼勁兒、“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的干勁兒，在建設(shè)現(xiàn)代化河南的新征程上砥礪前行。
十大戰(zhàn)略之“實(shí)施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”：推動(dòng)交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動(dòng)內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關(guān)鍵環(huán)、中高端。
鄭州作為國家中心城市、“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市和新歐亞大陸橋的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，要在實(shí)行高水平對(duì)外開放中構(gòu)建新發(fā)展格局，更好聯(lián)通國際國內(nèi)兩個(gè)市場，必須打造國家開放高地。習(xí)近平總書記多次來到鄭州視察，在河南保稅物流中心提出了“買全球、賣全球”的指示；在國際陸港提出了“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)多作貢獻(xiàn)”的殷切期望，在習(xí)近平總書記重要指示精神的指引下，按照省委、省政府決策部署，鄭州構(gòu)建了“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流新體系，發(fā)揮著聯(lián)通世界、貨賣全球的物流樞紐橋梁作用，打造了“中歐班列·中豫號(hào)”、“跨境電商·全球匯”國內(nèi)國際雙循環(huán)新高地。新時(shí)代新征程，鄭州進(jìn)一步鞏固提升樞紐能級(jí)，把空港樞紐優(yōu)勢、陸港樞紐優(yōu)勢、口岸平臺(tái)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)和口岸經(jīng)濟(jì)勝勢。
通道建設(shè)：鑄就現(xiàn)代物流運(yùn)行體系硬實(shí)力
作為中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺(tái)，鄭州致力于構(gòu)筑“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系，鑄就了暢通世界的鐵路、公路、航空、海上、網(wǎng)上物流新通道，打通了境內(nèi)外消費(fèi)市場。
鐵路通道建設(shè)方面，依托中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)通道，從“連點(diǎn)成線”到“織線成網(wǎng)”，打造一批省域國際陸港，構(gòu)建對(duì)接長三角等沿海沿邊口岸、通往歐亞美洲的線路網(wǎng)絡(luò)，形成陸海國際貨運(yùn)班列“一核多點(diǎn)”“一干多支”發(fā)展格局。
航空通道建設(shè)方面，多年來，鄭州“空中絲路”樞紐航線網(wǎng)絡(luò)日益完善，開通全貨機(jī)航線43條，其中國際地區(qū)35條，在全球貨運(yùn)前20位機(jī)場中開通17個(gè)航點(diǎn)，前50位機(jī)場中開通28個(gè)航點(diǎn)連通共建“一帶一路”國家17個(gè)，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體、多點(diǎn)支撐的國際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，世界級(jí)物流樞紐港初見雛形。比如，中大門國際物流明星包機(jī)航線鄭州-紐約線路每周6班高頻次穩(wěn)定運(yùn)營，時(shí)效可保證在48小時(shí)內(nèi)到達(dá)美國。并開通了鄭州到巴西、智利、加拿大、俄羅斯、墨西哥的空運(yùn)線路，一周可以達(dá)到21個(gè)航班。
公路通道建設(shè)方面，比如，中大門國際物流更有卡車航班，通過國際道路運(yùn)輸?shù)姆绞?，貨物不用轉(zhuǎn)關(guān)，可以直達(dá)歐洲、中亞、蒙古、俄羅斯等國家，目前已經(jīng)開通國內(nèi)-阿拉山口-中亞/歐洲等6條線路，2022年實(shí)現(xiàn)發(fā)車2000輛，交易額32億元，為我省外貿(mào)強(qiáng)省建設(shè)提供了綜合物流解決方案。
樞紐建設(shè)：加快建設(shè)空港型和陸港型雙樞紐
2013年7月18日，首班從鄭州出發(fā)至德國漢堡的國際貨運(yùn)班列開行，這標(biāo)志著河南陸上絲綢之路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“從無到有”的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，彌補(bǔ)了河南省“不沿邊、不臨江、不靠海”的短板，為河南省對(duì)外貿(mào)易物流降本增效、提質(zhì)擴(kuò)量提供運(yùn)力保障，助推鄭州成為內(nèi)陸省會(huì)對(duì)外開放前沿。特別是，2022年11月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于做好2022年國家物流樞紐建設(shè)工作的通知》，25個(gè)國家物流樞紐進(jìn)入2022年度建設(shè)名單，鄭州陸港型國家物流樞紐位列其中，讓鄭州成為國家空港型和陸港型雙樞紐承載城市，引導(dǎo)物流資源集聚形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，有助于更好發(fā)揮樞紐協(xié)同作用，推動(dòng)樞紐設(shè)施共建共享共用，促進(jìn)要素保障資源整合，增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)功能，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的協(xié)同發(fā)展體系，有效助力融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
商流鋪就：跨境電商發(fā)展實(shí)現(xiàn)買全球賣全球
商流是物流的基礎(chǔ)與前提，跨境電商平臺(tái)正在成為全球消費(fèi)者采購的重要渠道，也是穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。鄭州抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢，繼2013年鄭州市成為全國首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，2015年?duì)款^積極申建中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，2016年1月鄭州獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，這是繼2015年3月杭州獲批首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)之后，國務(wù)院批復(fù)的第二批國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。據(jù)悉，河南保稅物流中心園區(qū)跨境電商進(jìn)出口總值已由2014年的0.95億元增長到2022年的214.64億元。
河南保稅物流中心圍繞建設(shè)一流跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力促進(jìn)跨境電商創(chuàng)新賦能，以制度創(chuàng)新激發(fā)潛力，以監(jiān)管創(chuàng)新注入動(dòng)力，以模式創(chuàng)新增添動(dòng)力，推動(dòng)綜試區(qū)建設(shè)向高質(zhì)量高效率發(fā)展，跨境電商實(shí)現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的天翻地覆變化，實(shí)現(xiàn)了跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)常態(tài)化運(yùn)營，搭建了全球化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，打造了全球跨境電商供應(yīng)鏈體系和生態(tài)圈，形成以鄭州為核心的國際跨境商品集散中心，繼續(xù)朝著“買全球、賣全球”目標(biāo)邁進(jìn)。
物流突破：四路協(xié)同打造區(qū)域開放新高地
鄭州發(fā)揮“樞紐+物流+開放”優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)“四條絲綢之路”協(xié)同發(fā)展，獲批鄭州陸港型國家物流樞紐，構(gòu)建了以陸港型樞紐為引領(lǐng)的高能級(jí)、多層次的現(xiàn)代物流體系。“陸上絲綢之路”越跑越快，獲批建設(shè)中東部唯一中歐班列集結(jié)中心，形成了“十四站點(diǎn)、六口岸”國際物流網(wǎng)絡(luò)體系?！熬W(wǎng)上絲綢之路”越來越便捷，獲批全國唯一跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)，成功舉辦全球跨境電子商務(wù)大會(huì)。“海上絲綢之路”越來越通達(dá)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，新增鄭州至上海楊浦港鐵海聯(lián)運(yùn)線路，增列“9710”“9810”監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)了跨境電商出口業(yè)務(wù)全模式、物流全通道。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：港產(chǎn)融合一體化賦能樞紐經(jīng)濟(jì)
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是城市生命力和競爭力所在。鄭州以先進(jìn)制造業(yè)為主攻方向，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+開放”多輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了電子信息、汽車、裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、鋁及鋁精深加工6個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。
一方面，物流樞紐產(chǎn)業(yè)是鄭州市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中重要的一環(huán)，以大樞紐帶動(dòng)大物流、以大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)發(fā)展大都市，積極發(fā)展電商物流、快遞物流、醫(yī)藥物流、冷鏈物流，助推物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，根據(jù)國內(nèi)外樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，交通樞紐與貿(mào)易便利化平臺(tái)形成協(xié)同效應(yīng)，才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能；貿(mào)易便利化平臺(tái)在區(qū)位上依借交通樞紐，才能達(dá)到綜合提升營商環(huán)境的目標(biāo)。通過加強(qiáng)綜合保稅區(qū)的保稅功能、完善樞紐區(qū)域通關(guān)便利化的條件等措施，將制度建設(shè)作為鄭州經(jīng)濟(jì)整體協(xié)同發(fā)展的重要支撐，為樞紐產(chǎn)業(yè)騰飛提供“發(fā)動(dòng)機(jī)”和“加速器”。
優(yōu)勢再造：能級(jí)提升平臺(tái)口岸發(fā)揮新優(yōu)勢
鄭州已建成集航空、鐵路2個(gè)一類口岸，新鄭、經(jīng)開2個(gè)綜保區(qū)，汽車、糧食、郵政等9個(gè)功能性口岸于一體的“2+2+9”口岸體系，成為功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地，加快建設(shè)通達(dá)全球的國際物流樞紐中心奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
樞紐能級(jí)鞏固提升是未來發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和抓手，首先是繼續(xù)構(gòu)筑中歐班列（中豫號(hào)）集疏運(yùn)覆蓋網(wǎng)絡(luò)和鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)現(xiàn)代化、智能化、綠色化、高能級(jí)陸港型國家物流樞紐；其次是做大做強(qiáng)“網(wǎng)上絲綢之路”跨境電商平臺(tái)，立足制度創(chuàng)新以商流促進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展；最后是實(shí)現(xiàn)“陸上、網(wǎng)上、海上和空中”四條絲路協(xié)調(diào)發(fā)展，在更高層次上服務(wù)和保障國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
口岸是提升對(duì)外開放水平的前沿陣地和重要突破口，“口岸+樞紐”、“口岸+平臺(tái)”已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。應(yīng)進(jìn)一步搶抓政策機(jī)遇、發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，把口岸作為開放發(fā)展的重要戰(zhàn)略要素，圍繞中歐班列和鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行、鄭州集結(jié)中心示范工程建設(shè)、海外樞紐節(jié)點(diǎn)布局，加快完善口岸交通基礎(chǔ)設(shè)施，提升口岸集疏運(yùn)能力，優(yōu)化口岸通關(guān)效率，推動(dòng)口岸與貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，做大做強(qiáng)口岸經(jīng)濟(jì)，以“口岸+樞紐+平臺(tái)”助推內(nèi)陸開放高地建設(shè)。
總之，河南省委、省政府出臺(tái)的《“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《加快現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的若干意見》《支持現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)的若干政策》，繪就了建設(shè)現(xiàn)代物流強(qiáng)省的總體目標(biāo)和“施工圖”“路線圖”，做大中歐班列（中豫號(hào)）的交通優(yōu)勢、做強(qiáng)跨境電商口岸優(yōu)勢，深度融入國家“一帶一路”建設(shè)，搭建全球化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)，打造全球跨境電商供應(yīng)鏈體系和生態(tài)圈，形成以鄭州為核心的國際跨境商品集散中心與國際物流供應(yīng)鏈組織中心，促使生產(chǎn)、技術(shù)、資本、貿(mào)易與人口等生產(chǎn)要素加速集聚，把交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
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