河南日報：打造國際航空貨運樞紐 服務構(gòu)建新發(fā)展格局

1月6日，河南日報以《打造國際航空貨運樞紐服務構(gòu)建新發(fā)展格局》為題，發(fā)表我校經(jīng)濟與管理學院教師仝新順理論文章。原文如下:

河南省委十屆十二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議提出，要在融入新發(fā)展格局上實現(xiàn)更大作為，搞活流通優(yōu)環(huán)境，挖掘潛力擴內(nèi)需，擴大開放提水平，著力打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。鄭州空港型國家物流樞紐是現(xiàn)代物流運行體系的重要組成部分，“十四五”時期，河南要依托鄭州空港型國家物流樞紐，打造中部地區(qū)對外開放的重要航空門戶，為建設現(xiàn)代流通體系、構(gòu)建內(nèi)陸開放高地、服務構(gòu)建新發(fā)展格局拓展新空間、積蓄新動能。

建設國際航空貨運樞紐，加速港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)集聚

2019年鄭州憑借區(qū)位優(yōu)勢突出、建設運行條件成熟，成為首批入選空港型國家物流樞紐的城市。鄭州空港型國家物流樞紐位于航空港實驗區(qū)空港核心區(qū)，在國家示范物流園區(qū)建設基礎上，整合鄭州機場西貨運區(qū)、北貨運區(qū)、新鄭綜合保稅區(qū)（不含保稅加工設施）內(nèi)物流功能突出、存量資源基礎較好、運營業(yè)務協(xié)同、設施平臺銜接的功能區(qū)域，形成北區(qū)（主體功能區(qū)）與西區(qū)（互補功能區(qū)）兩大片區(qū)。鄭州機場已開通全貨機航線34條、客運航線208條，國際地區(qū)貨運量居全國前列，基本形成了橫跨歐美亞、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的樞紐航線網(wǎng)絡。同時，鄭州建成投用航空一類口岸與肉類、水果、冰鮮水產(chǎn)品、活牛、食用水生動物、國際郵件等多個特種商品進口指定口岸，建成投用河南電子口岸中心、口岸作業(yè)區(qū)，探索實施了“7×24小時”預約通關制度，初步建成內(nèi)陸種類最全、效率最高的口岸體系，一個功能最全、效率最高的口岸體系正在快速形成。

依托空港型國家物流樞紐，鄭州具備了越來越多的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)勢和先機，主體區(qū)域的航空港實驗區(qū)近年來發(fā)展迅速，航空物流、智能終端制造等行業(yè)更是出類拔萃，尤其是一個以智能終端為代表的世界級電子信息先進制造業(yè)集群正在穩(wěn)步培育中。鄭州空港型國家物流樞紐建設，正在助推形成智能終端、精密機械、生物醫(yī)藥、電子商務、航空物流、航空制造維修、電子信息、現(xiàn)代服務八大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群帶動經(jīng)濟發(fā)展的效應凸顯。

但是，打造“空中絲綢之路”的國際航空貨運樞紐，鄭州空港型國家物流樞紐還存在不足，主要表現(xiàn)在基礎設施互聯(lián)互通、多式聯(lián)運的運作效率、腹地經(jīng)濟發(fā)展等有待進一步加強。因此，首先要強化樞紐功能，加強航空、鐵路、公路等設施建設，完善航空樞紐、鐵路樞紐、公路樞紐等樞紐功能，優(yōu)化和完善樞紐設施布局。增強多種樞紐的銜接和協(xié)同發(fā)展能力，提高空港型物流樞紐發(fā)展水平，提升空港型物流樞紐競爭力。其次要加強互聯(lián)互通，建設和完善國際航空樞紐，加強國際航空樞紐建設，不僅要提升連接物流市場的能力，還要提高和完善航空交通樞紐的功能。

搭建全球樞紐航線網(wǎng)，形成高效便捷的物流體系

現(xiàn)代物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對充分發(fā)揮物流業(yè)的重要作用提出了更高要求。從國內(nèi)大循環(huán)看，生產(chǎn)端要進一步營造低成本、高效率的物流環(huán)境，促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合、創(chuàng)新發(fā)展，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式、增強區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力提供有力的支撐。從國際循環(huán)看，預計未來十年，中國累計商品進口額有望超過22萬億美元。新發(fā)展格局要求不斷調(diào)整優(yōu)化國際物流格局，更好地適應對外貿(mào)易的方向、貨物出口結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等變化。鄭州空港型物流樞紐建設意味著輪輻式的網(wǎng)絡運輸，當前無論從航線、航司還是對接的國際樞紐城市上看都存在較大差距。

按照國家發(fā)改委有關“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃建議，物流業(yè)發(fā)展將重點推進八大體系建設：一是構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的物流運行體系，二是建立安全可靠的現(xiàn)代供應鏈體系，三是發(fā)展集約高效的物流服務體系，四是完善創(chuàng)新賦能的物流經(jīng)濟體系，五是健全保障有力的應急物流體系，六是打造內(nèi)聯(lián)外通的國際物流體系，七是培育分工協(xié)調(diào)的物流市場主體體系，八是夯實科學完備的物流基礎體系。

當前，隨著中州航空和中原龍浩航空主運營基地落地鄭州，逐步形成河南本土貨航短航線與外航洲際長航線相互銜接、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局，對服務地方經(jīng)濟發(fā)展、增強河南物流行業(yè)競爭力、助力鄭州國際航空樞紐高質(zhì)量建設、拓展“空中絲綢之路”航線網(wǎng)絡都將有積極意義。同時，鄭州新鄭國際機場三期和航空港高鐵南站的建設，不但對于促進航空港的下一步發(fā)展是大的助推，對于奠定鄭州國家中心城市“樞紐+物流+開放”新定位也是大的提升。此外，河南航投通過參股盧森堡貨航、控股中原龍浩航空這套“組合拳”，也有利于打造“雙貨航”“雙樞紐”“雙基地”的一體化運作平臺。 

推進鄭州空港型物流樞紐發(fā)展，要著力做好以下幾個方面：一是加快基礎設施建設。新鄭機場的基礎設施還比較薄弱，與其他發(fā)展成熟的機場相比還有較大進步空間。應加快新鄭機場基礎設施建設，如推進機場第三跑道、北貨運區(qū)等設施的建設。提升機場周邊道路便利化程度，降低閑雜車輛對進出機場貨運車輛車道的占用，提高機場貨運區(qū)的轉(zhuǎn)運水平。二是優(yōu)化和完善銜接能力，整合服務網(wǎng)絡。優(yōu)化和完善地上地下網(wǎng)絡的設施布局，構(gòu)造鐵路、公路、航空為一體緊密交叉的空港型物流樞紐，形成以機場連接全球、鐵路輻射國內(nèi)、公路輻射周邊的立體化綜合交通網(wǎng)絡。三是完善物流體系，發(fā)展樞紐經(jīng)濟。依托空港型物流樞紐，形成高效便捷的物流體系，使國際和國內(nèi)貨物得以快速轉(zhuǎn)運及迅速集散，提升樞紐的物流能力。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省內(nèi)支線機場和通用航空機場，在積極融入國家重大戰(zhàn)略中提升發(fā)展位勢，在集聚高端資源中培育發(fā)展優(yōu)勢，在深化改革開放中增創(chuàng)發(fā)展動能。

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