編者按：省委、省政府立足河南新發(fā)展階段，以前瞻30年的眼光，作出了錨定“兩個確保”、深入實施“十大戰(zhàn)略”的重大決策部署，通過一批變革性、牽引性、標志性舉措育先機、開新局。頂端新聞·中原策邀請多位專家，深入解讀我省“十大戰(zhàn)略”的成就與進程，以“人一之、我十之”的拼勁兒、“經(jīng)濟大省要勇挑大梁”的干勁兒，在建設現(xiàn)代化河南的新征程上砥礪前行。
十大戰(zhàn)略之“實施優(yōu)勢再造戰(zhàn)略”：推動交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，推動內(nèi)需規(guī)模優(yōu)勢向供需協(xié)同優(yōu)勢轉變，推動產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢轉變，努力在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中成為關鍵環(huán)、中高端。
鄭州作為國家中心城市、“一帶一路”核心節(jié)點城市和新歐亞大陸橋的戰(zhàn)略支點城市，要在實行高水平對外開放中構建新發(fā)展格局，更好聯(lián)通國際國內(nèi)兩個市場，必須打造國家開放高地。習近平總書記多次來到鄭州視察，在河南保稅物流中心提出了“買全球、賣全球”的指示；在國際陸港提出了“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設多作貢獻”的殷切期望，在習近平總書記重要指示精神的指引下，按照省委、省政府決策部署，鄭州構建了“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流新體系，發(fā)揮著聯(lián)通世界、貨賣全球的物流樞紐橋梁作用，打造了“中歐班列·中豫號”、“跨境電商·全球匯”國內(nèi)國際雙循環(huán)新高地。新時代新征程，鄭州進一步鞏固提升樞紐能級，把空港樞紐優(yōu)勢、陸港樞紐優(yōu)勢、口岸平臺優(yōu)勢轉化為樞紐經(jīng)濟和口岸經(jīng)濟勝勢。
通道建設：鑄就現(xiàn)代物流運行體系硬實力
作為中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略平臺，鄭州致力于構筑“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系，鑄就了暢通世界的鐵路、公路、航空、海上、網(wǎng)上物流新通道，打通了境內(nèi)外消費市場。
鐵路通道建設方面，依托中歐班列和鐵海聯(lián)運通道，從“連點成線”到“織線成網(wǎng)”，打造一批省域國際陸港，構建對接長三角等沿海沿邊口岸、通往歐亞美洲的線路網(wǎng)絡，形成陸海國際貨運班列“一核多點”“一干多支”發(fā)展格局。
航空通道建設方面，多年來，鄭州“空中絲路”樞紐航線網(wǎng)絡日益完善，開通全貨機航線43條，其中國際地區(qū)35條，在全球貨運前20位機場中開通17個航點，前50位機場中開通28個航點連通共建“一帶一路”國家17個，初步形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟體、多點支撐的國際貨運航線網(wǎng)絡，世界級物流樞紐港初見雛形。比如，中大門國際物流明星包機航線鄭州-紐約線路每周6班高頻次穩(wěn)定運營，時效可保證在48小時內(nèi)到達美國。并開通了鄭州到巴西、智利、加拿大、俄羅斯、墨西哥的空運線路，一周可以達到21個航班。
公路通道建設方面，比如，中大門國際物流更有卡車航班，通過國際道路運輸?shù)姆绞?，貨物不用轉關，可以直達歐洲、中亞、蒙古、俄羅斯等國家，目前已經(jīng)開通國內(nèi)-阿拉山口-中亞/歐洲等6條線路，2022年實現(xiàn)發(fā)車2000輛，交易額32億元，為我省外貿(mào)強省建設提供了綜合物流解決方案。
樞紐建設：加快建設空港型和陸港型雙樞紐
2013年7月18日，首班從鄭州出發(fā)至德國漢堡的國際貨運班列開行，這標志著河南陸上絲綢之路建設實現(xiàn)“從無到有”的實質(zhì)性進展，彌補了河南省“不沿邊、不臨江、不靠?！钡亩贪澹瑸楹幽鲜ν赓Q(mào)易物流降本增效、提質(zhì)擴量提供運力保障，助推鄭州成為內(nèi)陸省會對外開放前沿。特別是，2022年11月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于做好2022年國家物流樞紐建設工作的通知》，25個國家物流樞紐進入2022年度建設名單，鄭州陸港型國家物流樞紐位列其中，讓鄭州成為國家空港型和陸港型雙樞紐承載城市，引導物流資源集聚形成了規(guī)模經(jīng)濟效應，有助于更好發(fā)揮樞紐協(xié)同作用，推動樞紐設施共建共享共用，促進要素保障資源整合，增強多式聯(lián)運功能，構建優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的協(xié)同發(fā)展體系，有效助力融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
商流鋪就：跨境電商發(fā)展實現(xiàn)買全球賣全球
商流是物流的基礎與前提，跨境電商平臺正在成為全球消費者采購的重要渠道，也是穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。鄭州抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，繼2013年鄭州市成為全國首批跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市，2015年牽頭積極申建中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)，2016年1月鄭州獲批設立跨境電商綜試區(qū)，這是繼2015年3月杭州獲批首個跨境電子商務綜合試驗區(qū)之后，國務院批復的第二批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)。據(jù)悉，河南保稅物流中心園區(qū)跨境電商進出口總值已由2014年的0.95億元增長到2022年的214.64億元。
河南保稅物流中心圍繞建設一流跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力促進跨境電商創(chuàng)新賦能，以制度創(chuàng)新激發(fā)潛力，以監(jiān)管創(chuàng)新注入動力，以模式創(chuàng)新增添動力，推動綜試區(qū)建設向高質(zhì)量高效率發(fā)展，跨境電商實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的天翻地覆變化，實現(xiàn)了跨境電商零售進口藥品試點常態(tài)化運營，搭建了全球化的物流供應鏈服務平臺，打造了全球跨境電商供應鏈體系和生態(tài)圈，形成以鄭州為核心的國際跨境商品集散中心，繼續(xù)朝著“買全球、賣全球”目標邁進。
物流突破：四路協(xié)同打造區(qū)域開放新高地
鄭州發(fā)揮“樞紐+物流+開放”優(yōu)勢，主動服務和融入新發(fā)展格局，推動“四條絲綢之路”協(xié)同發(fā)展，獲批鄭州陸港型國家物流樞紐，構建了以陸港型樞紐為引領的高能級、多層次的現(xiàn)代物流體系?！瓣懮辖z綢之路”越跑越快，獲批建設中東部唯一中歐班列集結中心，形成了“十四站點、六口岸”國際物流網(wǎng)絡體系?！熬W(wǎng)上絲綢之路”越來越便捷，獲批全國唯一跨境電子商務零售進口藥品試點，成功舉辦全球跨境電子商務大會?！昂Ｉ辖z綢之路”越來越通達，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，新增鄭州至上海楊浦港鐵海聯(lián)運線路，增列“9710”“9810”監(jiān)管方式，實現(xiàn)了跨境電商出口業(yè)務全模式、物流全通道。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展：港產(chǎn)融合一體化賦能樞紐經(jīng)濟
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎，是城市生命力和競爭力所在。鄭州以先進制造業(yè)為主攻方向，堅持“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+開放”多輪驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了電子信息、汽車、裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、鋁及鋁精深加工6個千億級主導產(chǎn)業(yè)集群。
一方面，物流樞紐產(chǎn)業(yè)是鄭州市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設中重要的一環(huán)，以大樞紐帶動大物流、以大物流帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)發(fā)展大都市，積極發(fā)展電商物流、快遞物流、醫(yī)藥物流、冷鏈物流，助推物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，根據(jù)國內(nèi)外樞紐經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，交通樞紐與貿(mào)易便利化平臺形成協(xié)同效應，才能更好地發(fā)揮經(jīng)濟功能；貿(mào)易便利化平臺在區(qū)位上依借交通樞紐，才能達到綜合提升營商環(huán)境的目標。通過加強綜合保稅區(qū)的保稅功能、完善樞紐區(qū)域通關便利化的條件等措施，將制度建設作為鄭州經(jīng)濟整體協(xié)同發(fā)展的重要支撐，為樞紐產(chǎn)業(yè)騰飛提供“發(fā)動機”和“加速器”。
優(yōu)勢再造：能級提升平臺口岸發(fā)揮新優(yōu)勢
鄭州已建成集航空、鐵路2個一類口岸，新鄭、經(jīng)開2個綜保區(qū)，汽車、糧食、郵政等9個功能性口岸于一體的“2+2+9”口岸體系，成為功能性口岸數(shù)量最多、種類最全的內(nèi)陸城市，為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，打造內(nèi)陸地區(qū)開放高地，加快建設通達全球的國際物流樞紐中心奠定了堅實基礎。
樞紐能級鞏固提升是未來發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的重要基礎和抓手，首先是繼續(xù)構筑中歐班列（中豫號）集疏運覆蓋網(wǎng)絡和鐵水公空多式聯(lián)運體系，建設現(xiàn)代化、智能化、綠色化、高能級陸港型國家物流樞紐；其次是做大做強“網(wǎng)上絲綢之路”跨境電商平臺，立足制度創(chuàng)新以商流促進物流高質(zhì)量發(fā)展；最后是實現(xiàn)“陸上、網(wǎng)上、海上和空中”四條絲路協(xié)調(diào)發(fā)展，在更高層次上服務和保障國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
口岸是提升對外開放水平的前沿陣地和重要突破口，“口岸+樞紐”、“口岸+平臺”已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇。應進一步搶抓政策機遇、發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，把口岸作為開放發(fā)展的重要戰(zhàn)略要素，圍繞中歐班列和鐵海聯(lián)運班列開行、鄭州集結中心示范工程建設、海外樞紐節(jié)點布局，加快完善口岸交通基礎設施，提升口岸集疏運能力，優(yōu)化口岸通關效率，推動口岸與貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)互動融合，做大做強口岸經(jīng)濟，以“口岸+樞紐+平臺”助推內(nèi)陸開放高地建設。
總之，河南省委、省政府出臺的《“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《加快現(xiàn)代物流強省建設的若干意見》《支持現(xiàn)代物流強省建設的若干政策》，繪就了建設現(xiàn)代物流強省的總體目標和“施工圖”“路線圖”，做大中歐班列（中豫號）的交通優(yōu)勢、做強跨境電商口岸優(yōu)勢，深度融入國家“一帶一路”建設，搭建全球化的物流供應鏈服務平臺，打造全球跨境電商供應鏈體系和生態(tài)圈，形成以鄭州為核心的國際跨境商品集散中心與國際物流供應鏈組織中心，促使生產(chǎn)、技術、資本、貿(mào)易與人口等生產(chǎn)要素加速集聚，把交通樞紐優(yōu)勢轉化為樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，促進區(qū)域開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
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